Dans le contexte de l'adoption du nouveau Code forestier roumain par la Chambre des députés le 17 décembre 2024, les conclusions du Forum sur les forêts, l'industrie du bois et l'économie verte, organisé à Bucarest par la Communauté des forestiers - Fordaq et l'Association de l'industrie de transformation du bois - Prolemn, quelques jours auparavant, donnent un aperçu précieux de la façon dont la nouvelle législation nationale répond aux défis du secteur forestier roumain.
Une analyse comparative des recommandations du Forum et des dispositions du nouveau Code forestier roumain montre qu'une part importante des propositions des spécialistes a trouvé sa place dans le texte de loi. Voici les principales corrélations :
Propositions entièrement mises en œuvre dans la législation roumaine :
- Définir les forêts gérées de manière durable comme un pilier de la bioéconomie - le concept est désormais explicitement inclus dans les principes de gestion durable des forêts de la Roumanie.
- Réglementer la valorisation supérieure du bois, en mettant l'accent sur la valorisation en cascade - la loi introduit l'obligation de valoriser un minimum de 50% de bois roumain sous forme broyée à partir de 2024, passant à 70% à partir de 2030.
- Mise en œuvre d'un système de traçabilité efficace lors de la première mise sur le marché - le nouveau code introduit le concept de "système d'information forestière intégré".
Propositions partiellement mises en œuvre :
- Programmes visant à accroître l'efficacité énergétique dans l'utilisation de la biomasse forestière en Roumanie - bien qu'inclus en tant que principe, les mécanismes concrets doivent encore être définis par la législation secondaire.
- Simplification des procédures pour les petits propriétaires forestiers en Roumanie - certaines facilités sont introduites, mais les experts estiment que d'autres mesures sont nécessaires
- Stabilité du secteur de l'exploitation roumain grâce à des contrats pluriannuels - la loi les autorise, mais avec certaines limitations.
Les questions qui nécessitent encore des solutions :
- Compensation pour les propriétaires roumains de forêts incluses dans les zones protégées Natura 2000 - bien que prévue en principe, les mécanismes concrets de mise en œuvre restent à définir.
- Procédures d'évaluation environnementale pour les plans de gestion forestière - clarification nécessaire par le biais du droit dérivé
- Développement d'infrastructures de stockage pour une meilleure valorisation du bois roumain - des investissements importants sont nécessaires
Dans l'industrie roumaine du bois, qui contribue à hauteur de 4,5% au PIB national et fournit 300 000 emplois, le nouveau code apporte la prévisibilité demandée par les spécialistes lors du forum, mais introduit également des limites à la concentration du marché - aucune entreprise ou groupe ne peut acquérir plus de 30% du volume d'un assortiment national.
Un aspect important souligné lors du forum et reflété dans le nouveau code est le soutien aux communautés roumaines dépendant de la forêt. La loi introduit la définition de ces communautés et prévoit des mesures concrètes pour garantir leur accès aux ressources forestières.
Le défi majeur souligné à la fois lors du Forum et par les spécialistes sur le terrain reste la mise en œuvre effective des nouvelles dispositions dans le système forestier roumain. Le succès dépendra dans une large mesure du développement rapide et cohérent de la législation secondaire et de la mise à disposition des ressources nécessaires à la mise en œuvre des nouveaux mécanismes.
Ce nouveau cadre législatif constitue une étape importante vers la modernisation du secteur forestier en Roumanie, mais les experts soulignent que le processus d'amélioration doit se poursuivre, dans le cadre d'un dialogue permanent avec toutes les parties prenantes, afin de s'aligner sur les meilleures pratiques européennes dans ce domaine.
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