Transport drewna w Rumunii - praktyczny przewodnik dla profesjonalistów

Transport drewna w Rumunii jest złożonym zagadnieniem, regulowanym przez szereg przepisów ustawowych i wykonawczych mających na celu zapewnienie identyfikowalności i legalności materiałów drzewnych. Aby ułatwić zrozumienie tych przepisów wszystkim zaangażowanym podmiotom - leśnikom, biurom leśnym, firmom transportowym, stolarzom i innym - omówimy główne aspekty przepisów w jasny i przystępny sposób. Na koniec przygotowaliśmy poniższe informacje w bardziej przejrzystej i uporządkowanej formie do wykorzystania w przyszłości.

Co prawo mówi o transporcie drewna po drogach publicznych?

Zgodnie z przepisami dotyczącymi pochodzenia, przemieszczania i sprzedaży drewna (GD 497/2020 zmieniony przez GD 512/2022), podczas transportu pochodzenie drewna musi być potwierdzone dokumentem towarzyszącym wystawionym w aplikacji SUMAL 2.0. Powiadomienie to może mieć formę elektroniczną - dla profesjonalnych przewoźników - lub listowną/PDF (w wersji wymienionej na liście) dla przewoźników nieprofesjonalnych. Istnieje kilka rodzajów zawiadomień, w zależności od miejsca załadunku (magazyn, miejsce pozyskania itp.) i miejsca przeznaczenia.

Wystawcami zezwoleń są podmioty gospodarcze eksploatujące drewno, składujące, przechowujące, transportujące, handlujące lub przetwarzające drewno, a także biura leśne, w różnych sytuacjach określonych w przepisach. W momencie wydania zezwolenia, dane dotyczące wystawcy, miejsca załadunku, odbiorcy, miejsca rozładunku, środka transportu oraz szczegóły dotyczące przewożonego drewna: gatunek, sortyment, objętość, są wypełniane w systemie SUMAL.

Podczas transportu zawodowi kierowcy mają dodatkowe obowiązki, takie jak robienie zdjęć ładunku i zapewnienie łączności GPS. W miejscu przeznaczenia odbiorca akceptuje lub odrzuca materiały zawarte w zgłoszeniu. Wszelkie odstępstwa od zawiadomienia są zgłaszane władzom leśnym. Drewno bez ważnej licencji jest uznawane za pochodzące z nielegalnego źródła i jest konfiskowane.

Wejście w życie nowych przepisów w 2022 r. podkreśliło kluczową rolę SUMAL 2.0. Zintegrowany system śledzenia drewna. Jego stosowanie jest obowiązkowe dla szerokiego grona podmiotów: organizacji leśnych, podmiotów handlujących drewnem, profesjonalnych przewoźników, eksporterów/importerów, organów kontrolnych itp. Celem jest zapewnienie pełnej identyfikowalności drewna od punktu pozyskania do ostatecznego miejsca przeznaczenia.

Podsumowując, choć skomplikowane, przepisy dotyczące transportu drewna w Rumunii mają ważne cele - zwalczanie nielegalnego wyrębu, kradzieży i nielegalnego handlu drewnem. Rygorystyczne przestrzeganie przepisów przez wszystkie zaangażowane strony jest niezbędne do osiągnięcia tych celów. Bieżące konsultacje w sprawie zasad, prawidłowe korzystanie z systemu SUMAL i dialog z władzami leśnymi to niektóre z kluczy do sukcesu w tej dziedzinie.

Poniżej znajdują się uporządkowane informacje, o których mówiliśmy na początku.

1. Ramy prawne

Transport drewna w Rumunii jest regulowany głównie przez następujące akty normatywne:

Kod leśny (Ustawa 46/2008)
HG 497/2020 - Zasady dotyczące pochodzenia, obrotu i handlu drewnem, zmienione i uzupełnione przez GD 512/2022
Ustawa 171/2010 w sprawie ustanawiania i sankcjonowania przestępstw leśnych

2 Rola SUMAL 2.0

SUMAL 2.0 (Integrated Information System for the Tracking of Timber) jest elektronicznym narzędziem zapewniającym identyfikowalność drewna.

Korzystanie z SUMAL jest obowiązkowe dla:

ośrodki leśne
podmioty gospodarcze składujące, przetwarzające, sortujące, wprowadzające do obrotu drewno
profesjonalni przewoźnicy (ponad 20 metrów sześciennych/rok)
eksporterzy/importerzy drewna
leśne organy ścigania

Aplikacja posiada dedykowane moduły do planowania, autoryzacji, kontroli, raportowania itp. Jej celem jest zapewnienie przejrzystego zapisu pochodzenia i obiegu drewna.

3. Dokumenty potwierdzające pochodzenie

Aby transport drewna był legalny, musi on zostać udokumentowany:

APV (act de mise en valeur) dla drewna z zatwierdzonych działek,
Rejestr elektroniczny (SUMAL 2.0 Agent) dla drewna w magazynach,
Informacja towarzysząca dla przewożonego drewna,
Celna deklaracja przywozowa (CDI) lub zezwolenie FLEGT na drewno importowane z krajów trzecich,
Dokumenty wewnątrzunijne (faktura, CMR itp.) dla drewna importowanego z UE,
Różne protokoły wydania, inwentaryzacji, konfiskaty w innych szczególnych sytuacjach.

4. Zawiadomienie towarzyszące

Informacja towarzysząca to dokument wystawiany w systemie SUMAL 2.0, który musi towarzyszyć każdej dostawie drewna. Może to być:

elektronicznie na urządzeniu profesjonalnego przewoźnika
PDF/wydruk, gdy przewoźnik nie jest profesjonalistą
letric, w niektórych przypadkach (maksymalnie 20 metrów sześciennych od miejsca zbioru)

Rodzaje opinii:

z miejsca zbioru
poza magazynem/magazyn tymczasowy
dla importowanego drewna
do przeładunku
dla zakupów (drewno zakupione od osób fizycznych)
dla transportu technologicznego

Emitentami opinii mogą być:

podmioty gospodarcze legalnie eksploatujące drewno
magazyny sprzedające drewno
biura leśne (w sytuacjach określonych w przepisach)

Przy wydawaniu opinii należy podać dane dotyczące:

emitent,
punkt ładowania,
odbiorca i punkt rozładunku,
środki transportu,
transportowanego drewna (gatunki, sortymenty, ilości).

5. Obowiązki przewoźnika

Podczas transportu zawodowi kierowcy mają określone obowiązki:

zrób 4 zdjęcia ładunku (przód, tył, bok),
połączenie transmisji danych i odbiornik GPS muszą być włączone,
regularnie aktualizować swoją pozycję,
zgłaszać wszelkie incydenty lub usterki.

W miejscu przeznaczenia odbiorca akceptuje lub odrzuca towary w zgłoszeniu. W przypadku odmowy, wystawca zgłoszenia musi zażądać nowego zgłoszenia w celu zwrotu towarów.

W przypadku przesyłek nieprofesjonalnych (maks. 20 mc) list przewozowy należy przekazać odbiorcy jako dowód pochodzenia.

6. Drewno niepochodzące z legalnego źródła

Drewno przewożone bez ważnej licencji jest uznawane za pochodzące z nielegalnego źródła i podlega konfiskacie. Inne sytuacje, w których przewożone drewno jest konfiskowane:

wygasła opinia
transport bez zezwolenia
opinia bez korespondenta w SUMAL
większa objętość niż w poradach (przekroczenie tolerancji)
transport drewna nieobjętego zawiadomieniem
transport z miejscem załadunku/rozładunku innym niż miejsce powiadomienia

Kary za nielegalny transport są określone w ustawie 171/2010 i obejmują grzywny i konfiskatę.

7. Ilość transportowanego drewna

Objętość może być określona przez indywidualne kostkowanie (grube drewno), pomiar w liczbach (cienkie drewno, drewno opałowe) lub ważenie (w przypadku tarcicy, zrębków). Metody i tolerancje są określone w normach.
Obowiązkowe jest wprowadzenie danych dotyczących objętości w załączonej informacji. W przypadku grubego drewna okrągłego (>24 cm) należy podać liczbę kawałków, długość i średnicę każdego kawałka. W przypadku cienkiego drewna należy podać liczbę figur geometrycznych i ich wymiary. Drewno nieobrzynane może być podzielone na figury.

8. Wycinka i wylesianie

Wycinka drzew owocowych i krzewów (na określonych obszarach) lub wycinka jadalnych orzechów i kasztanowców jest dozwolona wyłącznie przez okręgowe dyrekcje rolnictwa.
Zezwolenie jest wydawane na podstawie dokumentacji dokumentującej upadek/starzenie się plantacji, porażenie chorobami lub jej lokalizację na obszarze, na którym ma być prowadzona budowa o znaczeniu lokalnym/krajowym.
Wycinka drzew bez zezwolenia podlega karze grzywny.

9. Dalsze informacje

W przypadku interpretacji poszczególnych przypadków lub złożonych spraw, specjaliści powinni odwoływać się do tekstów prawnych lub specjalistycznych porad.
SUMAL 2.0 posiada moduł helpdesk, gdzie można zadawać pytania. Biura leśne i dyrekcje lasów również udzielają informacji i wsparcia.
Biorąc pod uwagę szkody powodowane przez nielegalne pozyskiwanie drewna, profesjonaliści muszą zwracać szczególną uwagę na egzekwowanie prawa leśnego. Zgodność z ramami prawnymi przynosi długoterminowe korzyści zarówno dla środowiska, jak i przemysłu drzewnego.

Mam nadzieję, że niniejszy artykuł stanowi przydatny przegląd przepisów dotyczących transportu drewna w Rumunii. Aktualizacje i dalsze szczegóły można regularnie znaleźć na oficjalnych stronach internetowych władz leśnych.

Tagiprzepisy dotyczące transportu drewna