Transporte de madeira na Roménia - Um guia prático para profissionais

1. Quadro jurídico

O transporte de madeira na Roménia é regulado principalmente pelos seguintes actos normativos:

• Código Florestal (Lei 46/2008)
• HG 497/2020 - Regras de origem, circulação e comercialização da madeira, alteradas e completadas pelo GD 512/2022
• Lei 171/2010 relativa ao estabelecimento e à sanção das infracções florestais

2) O papel da SUMAL 2.0

O SUMAL 2.0 (Sistema Integrado de Informação para o Rastreio da Madeira) é a ferramenta eletrónica para garantir a rastreabilidade da madeira.

A utilização do SUMAL é obrigatória para:

• centros florestais
• operadores económicos armazenamento, transformação, seleção, triagem, comercialização da madeira
• transportadores profissionais (mais de 20 metros cúbicos/ano)
• exportadores/importadores de madeira
• autoridades de controlo florestal

A aplicação tem módulos específicos para planeamento, autorizações, controlo, relatórios, etc. O seu objetivo é fornecer um registo claro da proveniência e circulação da madeira.

3. Documentos de proveniência

Para poder ser transportada legalmente, a madeira deve ser documentada:

1. APV (act de mise en valeur) para a madeira proveniente de parcelas autorizadas,
2. Registo eletrónico (SUMAL 2.0 Agent) para a madeira em armazém,
3. Aviso de acompanhamento da madeira transportada,
4. Declaração aduaneira de importação (CDI) ou licença FLEGT para madeira importada de países terceiros,
5. Documentos intra-UE (fatura, CMR, etc.) para a madeira importada da UE,
6. Diversas actas de entrega, inventário, confisco para outras situações específicas.

4. Aviso de acompanhamento

O aviso de acompanhamento é o documento emitido no SUMAL 2.0 que deve acompanhar qualquer expedição de madeira. Pode ser:

• eletronicamente no dispositivo do transportador profissional
• PDF/impresso, quando o transportador não é um profissional
• letrico, em alguns casos (máximo de 20 metros cúbicos a partir do local de colheita)

Tipos de pareceres:

• do local de colheita
• fora de armazém/armazenamento temporário
• para madeira importada
• para transbordo
• para compras (madeira comprada a particulares)
• para o transporte tecnológico

Os emissores de opinião podem ser:

• operadores económicos que exploram legalmente a madeira
• armazéns de venda de madeira
• gabinetes florestais (em situações especificadas na regulamentação)

Ao emitir o parecer, os dados sobre:

• emissor,
• ponto de carregamento,
• destinatário e local de descarga,
• meios de transporte,
• madeira transportada (espécies, tipos, volumes).

5. Obrigações do transportador

Durante o transporte, os motoristas profissionais têm obrigações específicas:

• tirar 4 fotografias da carga (frente, verso, lado),
• manter a ligação de dados e o recetor GPS ligados,
• atualizar regularmente a sua posição,
• comunicar quaisquer incidentes ou falhas.

No destino, o destinatário aceita ou rejeita a mercadoria no pedido. Se recusar, o emissor do aviso deve solicitar um novo aviso para devolver a mercadoria.

No caso de remessas não profissionais (máx. 20mc), a guia de remessa deve ser entregue ao destinatário como prova de origem.

6. Madeira sem proveniência legal

A madeira transportada sem uma licença válida é considerada como não sendo de proveniência legal e é confiscada. Outras situações em que a madeira transportada é confiscada:

• parecer expirado
• transporte sem autorização
• opinião sem correspondente em SUMAL
• volume mais elevado do que o aconselhado (excesso de tolerâncias)
• transporte de madeira não incluída no anúncio
• transporte com ponto de carga/descarga diferente do aviso

As sanções para o transporte ilegal estão previstas na Lei 171/2010 e incluem coimas e confisco.

7. Volume de madeira transportada

1. O volume pode ser determinado por cubagem individual (madeira grossa), medição em algarismos (madeira fina, lenha) ou pesagem (para madeira serrada, aparas de madeira). Os métodos e as tolerâncias estão definidos nas normas.
2. É obrigatório registar os dados relativos ao volume na nota de acompanhamento. No caso de madeira redonda espessa (>24cm), deve ser indicado o número de peças, o comprimento e o diâmetro de cada peça. No caso da madeira fina, deve ser indicado o número de figuras geométricas e as suas dimensões. A madeira não cortada pode ser dividida em cubos.

8. Abate de árvores e desflorestação

1. O abate de árvores de fruto e de arbustos (em determinadas zonas) ou o corte de frutos secos e castanhas comestíveis só são autorizados pelas direcções regionais de agricultura.
2. A autorização é emitida com base numa documentação que comprova o declínio/envelhecimento da plantação, a infestação de doenças ou a sua localização numa zona onde se pretende efetuar uma construção de interesse local/nacional.
3. O abate/corte sem autorização é punível com uma coima.

9. Mais informações

1. Para interpretações caso a caso ou casos complexos, os profissionais devem consultar textos jurídicos ou aconselhamento especializado.
2. O SUMAL 2.0 tem um módulo de helpdesk onde pode colocar questões. Os Gabinetes Florestais e as Direcções Florestais também disponibilizam informação e apoio.
3. Tendo em conta os danos causados pela exploração madeireira ilegal, os profissionais devem prestar a máxima atenção à aplicação da legislação florestal. O cumprimento do quadro jurídico traz benefícios a longo prazo tanto para o ambiente como para a indústria de transformação da madeira.

Espero que este artigo forneça uma panorâmica útil da regulamentação relativa ao transporte de madeira na Roménia. Para obter actualizações e mais informações, consulte regularmente os sítios Web oficiais das autoridades florestais.