Les propositions des représentants du secteur forestier sur la table du gouvernement

Membres du conseil d'administration de ASFOR ont été reçus le mercredi 8 février 2024 par une équipe du Premier ministre Marcel Ciolacu, composée de Mme Mihaela Frăsineanu et de M. Daniel Botănoiu, conseillers d'État à la Chancellerie du Premier ministre de Roumanie. Au cours de cette discussion, l'ASFOR a présenté une liste de 10 mesures issues du programme "Green Romania in 10 steps" :

Enregistrement des machines utilisées pour la récolte du bois (machines forestières/tracteurs, ensileuses, débusqueuses, téléphériques, chevaux de fer forestiers) en exigeant leur enregistrement uniquement à la mairie, sans l'obligation de CIV et ITP respectivement, quel que soit le tonnage, avec exemption de l'application des dispositions pertinentes pour l'année 2024, en même temps que l'amendement correspondant du projet de loi en cours de discussion au Sénat roumain (ORDONNANCE n° 3 du 18 janvier 2024) ;
Créer les conditions pour le recouvrement des péages routiers et des droits d'accises pour les carburants non routiers (diesel et essence) utilisés dans des opérations forestières spécifiques (effort budgétaire estimé à 21 millions d'euros) ;
Comme le poids du bois est très variable et qu'il n'y a pas de possibilité de pesage sur le lieu de chargement - en forêt - l'ASFOR propose d'autoriser une tolérance de pesage de 10% pour le transport du bois et des produits dérivés sur les routes publiques ;
Financement par le fonds environnemental mis à la disposition de l'AFM pour l'achat de machines forestières spécialisées pour le défrichement et l'éclaircissement (les travaux les plus importants pour assurer la continuité de la forêt) ;
Introduire l'obligation pour les bâtiments publics d'utiliser au moins 20% de matériaux en bois ;
Séparation des activités de gestion et d'exploitation du bois dans les forêts domaniales et des activités d'exploitation, de triage et de transport dans les forêts domaniales, qui doivent être réalisées principalement avec des opérateurs économiques privés et, dans la mesure du possible, organisées sur la base d'un bassin en contractant ces services pour une durée de 2 à 4 ans. La récolte du bois est une activité économique et, historiquement, l'État s'est avéré beaucoup plus lent à s'adapter aux besoins du marché concurrentiel. Récolter tout le bois par pied en une seule vente aux enchères au début de l'année, et publier un calendrier des mois et des volumes pour le bois scié ;
La récolte du bois coupé (bois de travail/feu) sur les propriétés publiques appartenant à l'État ne devrait se faire qu'à partir d'entrepôts surveillés par vidéo (le passage au bois coupé a créé un réel problème de gestion des stocks sur les plates-formes primaires et a conduit à l'altération de bois de valeur), et lorsque cela n'est pas possible, la récolte devrait se faire au pied et le bois devrait être mesuré au moment où il quitte le sol de la forêt ;
Suppression de la sanction d'interdiction de participer à la procédure d'adjudication pendant 6 mois pour les opérateurs économiques ayant résilié des contrats, mais introduction d'une sanction consistant en une augmentation progressive du pourcentage de la garantie retenue, en fonction du nombre de résiliations au cours des 12 derniers mois. Afin d'assurer un marché équitable, équilibré et transparent, il est nécessaire de mettre en œuvre un système de rétention temporaire de la garantie de soumission ;
Création d'un groupe de travail pour développer une loi sur la bioéconomie, appliquant les principes de l'économie circulaire, afin de transformer les obligations environnementales, contraignantes, coercitives et souvent sans résultat environnemental, en outils de travail permettant l'exploitation durable des ressources en bois et la lutte contre les effets du changement climatique (exemples positifs : forêts résilientes, bois utilisé dans la construction, augmentation de l'accessibilité des terres forestières pour une meilleure gestion ; exemples négatifs : blocage de la mise en œuvre des plans forestiers par des procédures d'évaluation environnementale lourdes et inégales ; publication au Journal officiel de plans forestiers dans leur intégralité, qui contiennent des données techniques non pertinentes pour le grand public et qui pourraient être publiées comme elles l'étaient jusqu'à récemment sur le site web du ministère) ;
Afin d'éviter une atteinte aux forêts, nous proposons de transférer l'inventaire forestier national (IFN) au département du développement durable du gouvernement roumain. Cela permettra d'assurer le financement, l'impartialité du programme et les informations nécessaires au département pour effectuer des analyses et des rapports afin de proposer des politiques publiques dans ce domaine.

Les représentants de l'ASFOR ont également soulevé le fait que la Roumanie est le seul pays européen dans lequel le secteur forestier est géré par un système informatique développé par un service secret, ce qui entraîne un certain nombre de problèmes liés à l'accès des opérateurs à leurs propres informations ou à la gestion des informations qui font partie de la vie économique privée d'un secteur, ainsi qu'un manque de transparence dans le développement des applications informatiques.

Ils ont également insisté sur le fait que le secteur forestier soutient et encourage une communication efficace afin de promouvoir des politiques adaptées aux besoins réels des acteurs de cette activité économique et d'éviter des situations où l'adoption de la législation conduit à des goulets d'étranglement bureaucratiques sans aucune valeur ajoutée. À cet égard, ils ont donné l'exemple de la publication des plans forestiers au Journal officiel - environ 500 pages/copie. 500 pages/copie.

Pour plus de détails, voir Communiqué de presse de l'ASFOR.