Les propositions des représentants du secteur forestier sur la table du gouvernement

Membres du conseil d'administration de ASFOR ont été reçus le mercredi 8 février 2024 par une équipe du Premier ministre Marcel Ciolacu, composée de Mme Mihaela Frăsineanu et de M. Daniel Botănoiu, conseillers d'État à la Chancellerie du Premier ministre de Roumanie. Au cours de cette discussion, l'ASFOR a présenté une liste de 10 mesures issues du programme "Green Romania in 10 steps" :

1. L'immatriculation des machines utilisées pour l'exploitation forestière (machines forestières/tracteurs, forwardere, skiddere, funiculaires, cheval de fer forestier) en exigeant leur enregistrement uniquement à la mairie, sans obligation de CIV et ITP, quel que soit le tonnage, avec exemption de l'application des dispositions en la matière pour l'année 2024, concomitamment à l'amendement correspondant du projet de loi actuellement en discussion au Sénat roumain (ORDONNANCE n° 3 du 18 janvier 2024) ;
2. Création des conditions préalables au recouvrement des péages routiers et des droits d'accises sur les carburants non routiers (diesel et essence) utilisés dans le cadre d'opérations forestières spécifiques (effort budgétaire estimé à 21 millions d'euros) ;
3. Compte tenu du fait que le poids du bois est très variable et qu'au lieu de chargement - en forêt - il n'y a pas de possibilité de pesage, l'ASFOR propose que pour le transport routier public de bois et de produits dérivés, une tolérance de pesage de 10% soit admise ;
4. Financement de l'achat de machines forestières spécialisées pour le défrichement et l'éclaircissement (les travaux les plus importants pour assurer la continuité de la forêt) à partir du fonds environnemental dont dispose le FAM ;
5. Introduire une exigence selon laquelle le bois doit représenter au moins 201TPTP3T des matériaux utilisés dans les bâtiments publics ;
6. Séparer les activités de gestion et d'exploitation du bois dans les forêts domaniales, et réaliser les activités d'exploitation, de triage et de transport dans les forêts domaniales principalement avec des opérateurs économiques privés et, si possible, organiser ces services sur une base commune en les sous-traitant pour une période de 2 à 4 ans. L'utilisation du bois est une activité économique et, historiquement, l'État s'est avéré beaucoup plus lent à s'adapter aux besoins du marché concurrentiel. Récolter toute la quantité de bois par pied en une seule vente aux enchères au début de l'année et publier un tableau mensuel et volumétrique pour le bois scié ;
7. L'utilisation du bois coupé (travail/feu) provenant de la propriété publique de l'État ne devrait se faire qu'à partir d'entrepôts surveillés par vidéo (le passage au bois coupé a créé un réel problème de gestion des stocks dans les peuplements primaires et a implicitement conduit à l'altération de bois de valeur), et lorsque cela n'est pas possible, l'exploitation devrait se faire sur une base par pied et le bois devrait être mesuré à la sortie de la forêt ;
8. Suppression de la sanction d'interdiction de participer à la procédure d'adjudication pendant 6 mois pour les opérateurs économiques qui ont résilié les contrats, mais introduction d'une sanction consistant en une augmentation progressive du pourcentage de la garantie retenue, en fonction du nombre de résiliations au cours des 12 derniers mois. Afin d'assurer un marché équitable, équilibré et transparent, il est nécessaire de mettre en œuvre un système de déchéance temporaire de la garantie de soumission ;
9. Mise en place d'un groupe de travail pour l'élaboration d'une loi sur la bioéconomie, appliquant les principes de l'économie circulaire, afin de transformer les obligations environnementales contraignantes, coercitives et souvent inefficaces sur le plan environnemental en outils de travail permettant l'exploitation durable des ressources en bois et la lutte contre les effets du changement climatique (exemples positifs : forêts résilientes, bois utilisé dans la construction, augmentation de l'accessibilité du stock forestier pour une meilleure gestion ; exemples négatifs : blocage de la mise en œuvre des plans de gestion forestière par des procédures d'évaluation environnementale lourdes et incohérentes ; publication au Journal officiel de plans de gestion forestière dans leur intégralité, contenant des données techniques non pertinentes pour le grand public, qui pourraient être publiées comme il y a peu sur le site web du ministère concerné) ;
10. Afin d'éviter une atteinte aux forêts, nous proposons de transférer l'inventaire forestier national (IFN) au département du développement durable du gouvernement roumain. Cela permettra d'assurer le financement et l'impartialité du programme, ainsi que les informations nécessaires au département pour effectuer des analyses et des rapports afin de proposer des politiques publiques dans le domaine.

Les représentants de l'ASFOR ont également soulevé le fait que la Roumanie est le seul pays européen dans lequel le secteur forestier est géré par un système informatique développé par un service secret, ce qui entraîne une série de problèmes liés à l'accès des opérateurs à leurs propres informations ou à la gestion d'informations qui font partie de la vie économique privée d'un secteur, ainsi qu'un manque de transparence dans le développement des applications informatiques.

Ils ont également souligné que le secteur forestier soutient et encourage une communication efficace afin de promouvoir des politiques adaptées aux besoins réels des acteurs de cette activité économique et d'éviter les situations où l'adoption de la législation conduit à des goulets d'étranglement bureaucratiques sans aucune valeur ajoutée. À cet égard, ils ont donné l'exemple de la publication au Journal officiel des plans forestiers - environ 500 pages/copie. 500 pages/copie.

Plus de détails dans Communiqué de presse de l'ASFOR.