Propozycje przedstawicieli sektora leśnego na stole rządowym

Członkowie Rady Prezesów ASFOR zostały przyjęte w środę, 8 lutego 2024 r., przez zespół premiera Marcela Ciolacu, składający się z Mihaeli Frăsineanu i Daniela Botănoiu, doradców państwowych w Kancelarii Premiera Rumunii. Podczas tej dyskusji ASFOR przedstawił listę 10 działań wynikających z programu "Zielona Rumunia w 10 krokach":

1. Rejestracja maszyn używanych do pozyskiwania drewna (maszyny/ciągniki leśne, forwardery, skiddere, kolejki linowe, leśne konie żelazne) poprzez wymóg ich rejestracji wyłącznie w ratuszu, bez obowiązku CIV i ITP, niezależnie od tonażu, ze zwolnieniem ze stosowania przepisów w tej sprawie na rok 2024, wraz z odpowiednią zmianą projektu ustawy będącego obecnie przedmiotem debaty w rumuńskim Senacie (ZARZĄDZENIE nr 3 z dnia 18 stycznia 2024 r.);
2. Stworzenie warunków wstępnych dla odzyskiwania opłat drogowych i podatków akcyzowych od paliw niedrogowych (oleju napędowego i benzyny) wykorzystywanych w określonych działaniach leśnych (szacowany wysiłek budżetowy w wysokości 21 mln EUR);
3. Biorąc pod uwagę fakt, że masa drewna jest bardzo zróżnicowana, a w miejscu załadunku - w lesie - nie ma możliwości ważenia, ASFOR proponuje, aby w przypadku publicznego transportu drogowego drewna i produktów z drewna dopuszczalna tolerancja ważenia wynosiła 10%;
4. Finansowanie zakupu specjalistycznego sprzętu leśnego do wyrębu i trzebieży (najważniejsze prace zapewniające ciągłość lasu) z funduszu środowiskowego dostępnego dla AFM;
5. Wprowadzenie wymogu, aby w budynkach użyteczności publicznej drewno stanowiło co najmniej 201TPTP3T użytych materiałów;
6. Oddzielenie działań związanych z zarządzaniem drewnem i pozyskiwaniem drewna w lasach państwowych oraz prowadzenie działań związanych z pozyskiwaniem, sortowaniem i transportem w lasach państwowych głównie z prywatnymi podmiotami gospodarczymi, a tam, gdzie to możliwe, organizowanie tych usług na zasadzie puli poprzez zlecanie ich na okres 2-4 lat. Wykorzystanie drewna jest działalnością gospodarczą, a w przeszłości państwo znacznie wolniej dostosowywało się do potrzeb konkurencyjnego rynku. Pozyskiwanie całej ilości drewna na stopę w ramach jednej aukcji na początku roku i publikowanie wykresu miesięcznego i objętościowego dla tarcicy;
7. Wykorzystanie ściętego drewna (roboczego/pożarowego) z państwowej własności publicznej powinno odbywać się wyłącznie z magazynów nadzorowanych przez wideo (przejście na ścięte drewno stworzyło prawdziwy problem z zarządzaniem zapasami w drzewostanach pierwotnych i pośrednio doprowadziło do zmiany cennego drewna), a tam, gdzie nie jest to możliwe, eksploatacja powinna odbywać się na podstawie stóp, a drewno powinno być mierzone przy opuszczaniu lasu;
8. Likwidacja kary 6-miesięcznego zakazu udziału w postępowaniu przetargowym dla wykonawców, którzy rozwiązali umowy, ale z wprowadzeniem kary polegającej na stopniowym zwiększaniu procentu zatrzymanego wadium, w zależności od liczby rozwiązań w ciągu ostatnich 12 miesięcy. W celu zapewnienia uczciwego, zrównoważonego i przejrzystego rynku konieczne jest wdrożenie systemu czasowego przepadku wadium;
9. Powołanie grupy roboczej do opracowania ustawy o biogospodarce, stosującej zasady gospodarki o obiegu zamkniętym, w celu przekształcenia restrykcyjnych, przymusowych i często nieefektywnych środowiskowo obowiązków środowiskowych w narzędzia pracy umożliwiające zrównoważoną eksploatację zasobów drzewnych i przeciwdziałanie skutkom zmian klimatu (pozytywne przykłady: odporne lasy, drewno wykorzystywane w budownictwie, zwiększenie dostępności zasobów leśnych w celu ich lepszego zagospodarowania; negatywne przykłady: blokowanie realizacji planów urządzenia lasu poprzez uciążliwe i niespójne procedury oceny oddziaływania na środowisko; publikowanie w Dzienniku Ustaw planów urządzenia lasu w całości, zawierających nieistotne dla ogółu społeczeństwa dane techniczne, które mogłyby być publikowane tak jak do niedawna na stronie internetowej właściwego ministerstwa);
10. Aby uniknąć naruszenia lasów, proponujemy przeniesienie krajowej inwentaryzacji lasów (NFI) do Departamentu Zrównoważonego Rozwoju rządu rumuńskiego. Zapewni to finansowanie i bezstronność programu, a także informacje niezbędne dla departamentu do przeprowadzania analiz i raportów w celu zaproponowania polityki publicznej w tej dziedzinie.

Przedstawiciele ASFOR podnieśli również fakt, że Rumunia jest jedynym krajem europejskim, w którym sektor leśny jest zarządzany za pomocą systemu informatycznego opracowanego przez tajne służby, co prowadzi do szeregu problemów związanych z dostępem podmiotów gospodarczych do ich własnych informacji lub do zarządzania informacjami, które są częścią prywatnego życia gospodarczego sektora, a także do braku przejrzystości w rozwoju aplikacji informatycznych.

Podkreślili również, że sektor leśny wspiera i zachęca do skutecznej komunikacji w celu promowania polityk dostosowanych do rzeczywistych potrzeb osób zaangażowanych w tę działalność gospodarczą oraz w celu uniknięcia sytuacji, w których przyjęcie prawodawstwa prowadzi do biurokratycznych wąskich gardeł bez żadnej wartości dodanej. W tym względzie jako przykład podali publikację w Dzienniku Urzędowym planów leśnych - ok. 500 stron/kopię.

Więcej szczegółów w Komunikat prasowy ASFOR.