Propostas dos representantes do sector florestal na mesa do Governo

Membros do Conselho do BCE ASFOR foram recebidos na quarta-feira, 8 de fevereiro de 2024, por uma equipa do Primeiro-Ministro Marcel Ciolacu, composta por Mihaela Frăsineanu e Daniel Botănoiu, Conselheiros de Estado na Chancelaria do Primeiro-Ministro da Roménia. Durante este debate, a ASFOR apresentou uma lista de 10 medidas decorrentes do programa "Roménia Verde em 10 passos":

1. O registo de máquinas utilizadas na exploração florestal (máquinas/tractores florestais, forwardere, skiddere, funiculares, cavalos de ferro florestais), exigindo o seu registo apenas na câmara municipal, sem a obrigação de CIV e ITP, independentemente da tonelagem, com isenção da aplicação das disposições nesta matéria para o ano de 2024, concomitantemente com a alteração correspondente do projeto de lei atualmente em debate no Senado romeno (PORTARIA n.º 3 de 18 de janeiro de 2024);
2. Criar as condições prévias para a recuperação das portagens rodoviárias e dos impostos especiais sobre o consumo de combustíveis não rodoviários (gasóleo e gasolina) utilizados em operações florestais específicas (esforço orçamental estimado em 21 milhões de euros);
3. Dado que o peso da madeira é muito variável e que no local de carregamento - na floresta - não há possibilidade de pesagem, a ASFOR propõe que, para o transporte rodoviário público de madeira e produtos de madeira, seja permitida uma tolerância de pesagem de 10%;
4. Financiamento da compra de material florestal especializado para a limpeza e o desbaste (os trabalhos mais importantes para assegurar a continuidade da floresta) a partir do fundo ambiental à disposição da AFM;
5. Introduzir a exigência de que, nos edifícios públicos, a madeira represente, pelo menos, 201TPTP3T dos materiais utilizados;
6. Separar as actividades de gestão da madeira e de exploração madeireira nas florestas estatais e realizar as actividades de exploração madeireira, triagem e transporte nas florestas estatais principalmente com operadores económicos privados e, sempre que possível, organizar estes serviços numa base de agrupamento, contratando-os por um período de 2-4 anos. A utilização da madeira é uma atividade económica e, historicamente, o Estado tem-se mostrado muito mais lento a adaptar-se às necessidades do mercado competitivo. Colher toda a quantidade de madeira por pé num único leilão no início do ano e publicar uma tabela mensal e de volume para a madeira serrada;
7. A utilização de madeira cortada (trabalho/fogo) proveniente de propriedade pública estatal deve ser feita apenas a partir de armazéns videovigiados (a mudança para madeira cortada criou um problema real de gestão de stocks nos povoamentos primários e conduziu implicitamente à alteração de madeira valiosa) e, quando tal não for possível, a exploração deve ser feita por pé e a madeira deve ser medida ao sair da floresta;
8. Eliminação da sanção de proibição de participação nos concursos por um período de 6 meses para os operadores económicos que tenham rescindido os contratos, mas com a introdução de uma sanção que consiste num aumento gradual da percentagem da garantia retida, em função do número de rescisões nos últimos 12 meses. A fim de assegurar um mercado justo, equilibrado e transparente, é necessário aplicar um sistema de execução temporária da garantia do concurso;
9. Criação de um grupo de trabalho para elaborar uma Lei da Bioeconomia, aplicando os princípios da economia circular, com vista a transformar obrigações ambientais restritivas, coercivas e muitas vezes ineficazes do ponto de vista ambiental em instrumentos de trabalho que permitam a exploração sustentável dos recursos florestais e combatam os efeitos das alterações climáticas (exemplos positivos: florestas resilientes, madeira utilizada na construção, aumento da acessibilidade do património florestal para uma melhor gestão; exemplos negativos: bloqueio da execução de planos de gestão florestal através de procedimentos de avaliação ambiental pesados e incoerentes; publicação no Diário da República de planos de gestão florestal na íntegra, contendo dados técnicos irrelevantes para o público em geral, que poderiam ser publicados como até recentemente no sítio Web do ministério competente);
10. A fim de evitar uma infração às florestas, propomos a transferência do Inventário Florestal Nacional (IFN) para o Departamento de Desenvolvimento Sustentável do Governo romeno. Deste modo, assegurar-se-á o financiamento e a imparcialidade do programa, bem como a informação necessária para que o departamento efectue análises e relatórios, a fim de propor políticas públicas neste domínio.

Os representantes da ASFOR levantaram igualmente o facto de a Roménia ser o único país europeu em que o sector florestal é gerido através de um sistema informático desenvolvido por um serviço secreto, o que conduz a uma série de problemas relacionados com o acesso dos operadores às suas próprias informações ou à gestão de informações que fazem parte da vida económica privada de um sector, bem como à falta de transparência no desenvolvimento de aplicações informáticas.

Sublinharam também que o sector florestal apoia e incentiva uma comunicação eficaz, a fim de promover políticas adaptadas às necessidades reais das pessoas envolvidas nesta atividade económica e evitar as situações em que a adoção de legislação conduz a estrangulamentos burocráticos sem qualquer valor acrescentado. A este respeito, deram como exemplo a publicação no Jornal Oficial dos planos florestais - aprox. 500 páginas/cópia.

Mais pormenores em Comunicado de imprensa da ASFOR.