O Fórum Florestal Romeno e o novo Código Florestal: como as recomendações dos especialistas se reflectem na legislação adoptada

No contexto da adoção do novo Código Florestal da Roménia pela Câmara dos Deputados em 17 de dezembro de 2024, as conclusões do Fórum sobre Florestas, Indústria da Madeira e Economia Verde, organizado em Bucareste pela Comunidade de Silvicultores - Fordaq e pela Associação da Indústria de Transformação de Madeira - Prolemn, apenas alguns dias antes, fornecem uma visão valiosa sobre a forma como a nova legislação nacional responde aos desafios do sector florestal romeno.

Uma análise comparativa das recomendações do Fórum e das disposições do novo Código Florestal romeno mostra que uma parte significativa das propostas dos especialistas encontrou o seu lugar no texto da lei. Eis as principais correlações:

Propostas integralmente transpostas para a legislação romena:

• Definição de florestas geridas de forma sustentável como um pilar da bioeconomia - o conceito está agora explicitamente incluído nos princípios de gestão florestal sustentável da Roménia
• Regulamentação da valorização superior da madeira, com especial destaque para a valorização em cascata - a lei introduz a obrigação de valorizar um mínimo de 50% de madeira romena sob a forma de madeira triturada a partir de 2024, aumentando para 70% a partir de 2030
• Implementação de um sistema de rastreabilidade eficaz aquando da primeira colocação no mercado - o novo Código introduz o conceito de "sistema integrado de informação florestal

Propostas parcialmente executadas:

• Programas para aumentar a eficiência energética na utilização da biomassa florestal na Roménia - embora incluídos como princípio, os mecanismos concretos ainda não foram definidos pelo direito derivado
• Simplificação dos procedimentos para os pequenos proprietários florestais na Roménia - foram introduzidas algumas facilidades, mas os peritos dizem que são necessárias mais medidas
• Estabilidade do sector de exploração romeno através de contratos plurianuais - a lei permite-os, mas com certas limitações

Questões que ainda necessitam de soluções:

• Compensação para os proprietários romenos de florestas incluídas em zonas protegidas Natura 2000 - embora prevista em princípio, ainda não foram definidos mecanismos concretos de aplicação
• Procedimentos de avaliação ambiental dos planos de gestão florestal - é necessária uma maior clarificação através do direito derivado
• Desenvolvimento de infra-estruturas de armazenamento para uma maior valorização da madeira romena - são necessários investimentos significativos

No sector romeno da madeira, que contribui com 4,5% para o PIB nacional e assegura 300 000 postos de trabalho, o novo código traz a previsibilidade solicitada pelos especialistas no Fórum, mas também introduz limitações à concentração do mercado - nenhuma empresa ou grupo pode adquirir mais de 30% do volume de um sortido nacional.

Um aspeto importante salientado no Fórum e refletido no novo Código é o apoio às comunidades romenas dependentes da floresta. A lei introduz a definição destas comunidades e estabelece medidas concretas para garantir o seu acesso aos recursos florestais.

O principal desafio salientado tanto no Fórum como pelos especialistas neste domínio continua a ser a aplicação efectiva das novas disposições no sistema florestal romeno. O êxito dependerá, em grande medida, do desenvolvimento rápido e coerente da legislação secundária e da disponibilização dos recursos necessários para a aplicação dos novos mecanismos.

Este novo quadro legislativo é um passo importante para a modernização do sector florestal na Roménia, mas os peritos sublinham que o processo de melhoria deve continuar, em diálogo permanente com todas as partes interessadas, a fim de se alinhar com as melhores práticas europeias neste domínio.