Nel contesto dell'adozione del nuovo Codice forestale rumeno da parte della Camera dei Deputati il 17 dicembre 2024, le conclusioni del Forum sulle foreste, l'industria del legno e l'economia verde, organizzato a Bucarest dalla Comunità dei forestali - Fordaq e dall'Associazione dell'industria della lavorazione del legno - Prolemn, pochi giorni prima, forniscono una preziosa visione di come la nuova legislazione nazionale risponda alle sfide del settore forestale rumeno.
Un'analisi comparata delle raccomandazioni del Forum e delle disposizioni del nuovo Codice forestale rumeno mostra che una parte significativa delle proposte degli specialisti ha trovato posto nel testo di legge. Ecco le principali correlazioni:
Proposte pienamente attuate nella legislazione rumena:
- Definire le foreste gestite in modo sostenibile come un pilastro della bioeconomia - il concetto è ora esplicitamente incluso nei principi di gestione forestale sostenibile della Romania.
- Regolamentare la valorizzazione superiore del legno, con particolare attenzione al cascading - la legge introduce l'obbligo di valorizzare un minimo di 50% di legno rumeno in forma macinata a partire dal 2024, aumentando a 70% dal 2030
- Implementazione di un sistema di tracciabilità efficace al momento della prima immissione sul mercato: il nuovo Codice introduce il concetto di "sistema informativo forestale integrato".
Proposte parzialmente attuate:
- Programmi per aumentare l'efficienza energetica nell'uso della biomassa forestale in Romania - anche se inclusi come principio, i meccanismi concreti devono ancora essere definiti dalla legislazione secondaria.
- Semplificazione delle procedure per i piccoli proprietari di foreste in Romania: sono state introdotte alcune agevolazioni, ma secondo gli esperti sono necessarie ulteriori misure
- Stabilità del settore dello sfruttamento rumeno attraverso contratti pluriennali: la legge li consente, ma con alcune limitazioni.
Problemi che necessitano ancora di soluzioni:
- Compensazione per i proprietari rumeni di foreste incluse nelle aree protette di Natura 2000 - sebbene prevista in linea di principio, i meccanismi concreti di attuazione devono ancora essere definiti.
- Procedure di valutazione ambientale per i piani di gestione forestale - ulteriori chiarimenti necessari attraverso la legislazione secondaria
- Sviluppo di infrastrutture di stoccaggio per una maggiore valorizzazione del legname rumeno - sono necessari investimenti significativi
Nell'industria rumena del legno, che contribuisce per 4,5% al PIL nazionale e fornisce 300.000 posti di lavoro, il nuovo Codice porta la prevedibilità richiesta dagli specialisti del Forum, ma introduce anche limitazioni alla concentrazione del mercato: nessuna azienda o gruppo può acquisire più di 30% del volume di un assortimento nazionale.
Un aspetto importante sottolineato al Forum e riflesso nel nuovo Codice è il sostegno alle comunità rumene che dipendono dalle foreste. La legge introduce la definizione di queste comunità e stabilisce misure concrete per garantire il loro accesso alle risorse forestali.
La sfida principale, sottolineata sia al Forum che dagli specialisti del settore, rimane l'effettiva attuazione delle nuove disposizioni nel sistema forestale rumeno. Il successo dipenderà in larga misura dallo sviluppo rapido e coerente della legislazione secondaria e dalla messa a disposizione delle risorse necessarie per l'attuazione dei nuovi meccanismi.
Questo nuovo quadro legislativo è un passo importante verso la modernizzazione del settore forestale in Romania, ma gli esperti sottolineano che il processo di miglioramento deve continuare, in un dialogo permanente con tutte le parti interessate, al fine di allinearsi alle migliori pratiche europee del settore.
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