Las propuestas de los representantes del sector forestal, sobre la mesa del Gobierno

Miembros del Consejo de Administración de ASFOR fueron recibidos el miércoles 8 de febrero de 2024 por un equipo del Primer Ministro Marcel Ciolacu, compuesto por la Sra. Mihaela Frăsineanu y el Sr. Daniel Botănoiu, Consejeros de Estado en la Cancillería del Primer Ministro de Rumanía. Durante este debate, ASFOR presentó una lista de 10 medidas derivadas del programa "Rumanía verde en 10 pasos":

1. Registro de la maquinaria utilizada en la tala de madera (máquinas/tractores forestales, forjadores, skidders, teleféricos, caballitos de hierro forestales) exigiendo su registro únicamente en el ayuntamiento, sin la obligación de CIV e ITP respectivamente, independientemente del tonelaje, con exención de la aplicación de las disposiciones pertinentes para el año 2024, al mismo tiempo que la correspondiente modificación del proyecto de ley en debate en el Senado rumano (ORDENANZA nº 3 de 18 de enero de 2024);
2. Crear las condiciones para la recuperación de los peajes y los impuestos especiales sobre el combustible no de carretera (gasóleo y gasolina) utilizado en operaciones forestales específicas (esfuerzo presupuestario estimado en 21 millones de euros);
3. Como el peso de la madera varía mucho y no hay posibilidad de pesarla en el lugar de carga -en el bosque-, ASFOR propone permitir una tolerancia de pesaje de 10% para el transporte de madera y productos de la madera por carreteras públicas;
4. Financiación a través del fondo medioambiental de que dispone la AFM para la adquisición de maquinaria forestal especializada para desbroces y clareos (la labor más importante para garantizar la continuidad del bosque);
5. Introducción de la obligación de que los edificios públicos utilicen al menos 20% de materiales de madera;
6. Separación de la gestión de la madera y de las actividades de tala en los bosques de propiedad estatal, y que las actividades de tala, clasificación y transporte en los bosques de propiedad estatal se lleven a cabo principalmente con operadores económicos privados y, en la medida de lo posible, se organicen por cuencas mediante la contratación de estos servicios durante 2-4 años. La tala de madera es una actividad económica, e históricamente el Estado ha demostrado ser mucho más lento a la hora de adaptarse a las necesidades del mercado competitivo. Cosecha toda la madera por pie en una única subasta a principios de año, y publica un calendario de meses y volúmenes para la madera aserrada;
7. La tala de madera cortada (madera de trabajo/leña) de la propiedad pública estatal debería realizarse únicamente a partir de almacenes vigilados por vídeo (el paso a la madera cortada ha creado un verdadero problema de gestión de existencias en las plataformas primarias y ha provocado la alteración de madera valiosa), y cuando esto no sea posible, la tala debería realizarse a pie y la madera debería medirse a medida que abandona el suelo del bosque;
8. Eliminación de la sanción de prohibición de participar en el procedimiento de licitación durante 6 meses para los operadores económicos que hayan rescindido contratos, pero con la introducción de una sanción consistente en un aumento gradual del porcentaje de la garantía retenida, en función del número de rescisiones en los últimos 12 meses. Para garantizar un mercado justo, equilibrado y transparente, es necesario aplicar un sistema de retención temporal de la garantía de licitación;
9. Creación de un grupo de trabajo para desarrollar una Ley de Bioeconomía, aplicando los principios de la economía circular, con el fin de transformar las obligaciones ambientales, restrictivas, coercitivas y a menudo sin resultado ambiental, en herramientas de trabajo que permitan la explotación sostenible de los recursos madereros y la lucha contra los efectos del cambio climático (ejemplos positivos: bosques resilientes, madera utilizada en la construcción, aumento de la accesibilidad de los terrenos forestales para su mejor gestión; ejemplos negativos: bloqueo de la ejecución de los planes forestales mediante procedimientos de evaluación ambiental engorrosos y desiguales; publicación en el Boletín Oficial del Estado de planes forestales en su totalidad, que contienen datos técnicos irrelevantes para el público en general y que podrían publicarse como hasta hace poco en la web del ministerio);
10. Con el fin de evitar un atentado contra los bosques, proponemos transferir el Inventario Forestal Nacional (IFN) al Departamento de Desarrollo Sostenible del Gobierno rumano. Esto garantizará la financiación, la imparcialidad del programa y la información necesaria para que el departamento pueda realizar análisis e informes con el fin de proponer políticas públicas en este ámbito.

Los representantes de ASFOR también plantearon el hecho de que Rumanía es el único país europeo en el que el sector forestal se gestiona a través de un sistema informático desarrollado por un servicio secreto, lo que conlleva una serie de problemas relacionados con el acceso de los operadores a su propia información o con la gestión de la información que forma parte de la vida económica privada de un sector, así como con la falta de transparencia en el desarrollo de las aplicaciones informáticas.

Asimismo, insistieron en que el sector forestal apoya y fomenta una comunicación eficaz para promover políticas adaptadas a las necesidades reales de los implicados en esta actividad económica y evitar situaciones en las que la adopción de legislación provoque cuellos de botella burocráticos sin ningún valor añadido. A este respecto, pusieron el ejemplo de la publicación de los planes forestales en el Boletín Oficial - aprox. 500 páginas/copia.

Más información en Comunicado de prensa de ASFOR.