Las propuestas de los representantes del sector forestal, sobre la mesa del Gobierno

Miembros del Consejo de Administración de ASFOR fueron recibidos el miércoles 8 de febrero de 2024 por un equipo del Primer Ministro Marcel Ciolacu, formado por la Sra. Mihaela Frăsineanu y el Sr. Daniel Botănoiu, Consejeros de Estado en la Cancillería del Primer Ministro de Rumanía. Durante este debate, ASFOR presentó una lista de 10 medidas derivadas del programa "Rumanía verde en 10 pasos":

1. El registro de la maquinaria utilizada en la explotación forestal (maquinaria forestal/tractores, forwardere, skiddere, funiculares, caballo de hierro forestal) exigiendo su registro únicamente en el ayuntamiento, sin la obligación de CIV e ITP, independientemente del tonelaje, con exención de la aplicación de las disposiciones en esta materia para el año 2024, concomitante con la correspondiente modificación del proyecto de ley actualmente en debate en el Senado rumano (ORDENANZA nº 3 de 18 de enero de 2024);
2. Creación de las condiciones previas para la recuperación de los peajes y los impuestos especiales sobre el combustible no de carretera (gasóleo y gasolina) utilizado en operaciones forestales específicas (esfuerzo presupuestario estimado en 21 millones de euros);
3. Dado que el peso de la madera varía mucho y que en el lugar de carga -en el bosque- no hay posibilidad de pesaje, ASFOR propone que para el transporte público por carretera de madera y productos de la madera se permita una tolerancia de pesaje de 10%;
4. Financiación de la compra de equipos forestales especializados para el desbroce y el clareo (los trabajos más importantes para garantizar la continuidad del bosque) con cargo al fondo medioambiental de que dispone la AFM;
5. Introducir el requisito de que en los edificios públicos la madera represente al menos el 201TPTP3T de los materiales utilizados;
6. Separar la gestión de la madera de las actividades de tala en los bosques de propiedad estatal y llevar a cabo las actividades de tala, clasificación y transporte en los bosques de propiedad estatal principalmente con operadores económicos privados y, cuando sea posible, organizar estos servicios de forma mancomunada contratándolos por un periodo de 2 a 4 años. El aprovechamiento de la madera es una actividad económica e, históricamente, el Estado ha demostrado ser mucho más lento a la hora de adaptarse a las necesidades del mercado competitivo. Aprovechar la totalidad de la madera por pie en una única subasta a principios de año y publicar una tabla mensual y de volumen de la madera aserrada;
7. El aprovechamiento de la madera cortada (trabajo/fuego) de propiedad pública estatal debe hacerse sólo desde almacenes supervisados por vídeo (el paso a la madera cortada ha creado un verdadero problema de gestión de existencias en las masas primarias y ha llevado implícita la alteración de madera valiosa), y cuando esto no sea posible, el aprovechamiento debe hacerse por pies y la madera debe medirse a la salida del bosque;
8. Eliminación de la penalización de 6 meses de prohibición de participar en el procedimiento de licitación para los operadores económicos que hayan rescindido los contratos, pero con la introducción de una penalización consistente en un aumento gradual del porcentaje de la garantía retenida, en función del número de rescisiones en los últimos 12 meses. Para garantizar un mercado justo, equilibrado y transparente, es necesario implantar un sistema de ejecución temporal de la garantía de licitación;
9. Creación de un grupo de trabajo para redactar una Ley de Bioeconomía, aplicando los principios de la economía circular, con vistas a transformar las obligaciones medioambientales restrictivas, coercitivas y a menudo ineficaces desde el punto de vista medioambiental en herramientas de trabajo que permitan la explotación sostenible de los recursos madereros y combatan los efectos del cambio climático (ejemplos positivos: bosques resilientes, madera utilizada en la construcción, aumento de la accesibilidad de las existencias forestales para una mejor gestión; ejemplos negativos: bloqueo de la aplicación de los planes de gestión forestal mediante procedimientos de evaluación ambiental engorrosos e incoherentes; publicación en el Boletín Oficial de los planes de gestión forestal en su totalidad, con datos técnicos irrelevantes para el público en general, que podrían publicarse como hasta hace poco en la página web del ministerio competente);
10. Con el fin de evitar un atentado contra los bosques, proponemos transferir el Inventario Forestal Nacional (IFN) al Departamento de Desarrollo Sostenible del Gobierno rumano. Esto garantizará la financiación y la imparcialidad del programa, así como la información necesaria para que el departamento pueda realizar análisis e informes con el fin de proponer políticas públicas en la materia.

Los representantes de ASFOR también plantearon el hecho de que Rumanía es el único país europeo en el que el sector forestal se gestiona a través de un sistema informático desarrollado por un servicio secreto, lo que conlleva una serie de problemas relacionados con el acceso de los operadores a su propia información o con la gestión de información que forma parte de la vida económica privada de un sector, así como con la falta de transparencia en el desarrollo de las aplicaciones informáticas.

Asimismo, destacaron que el sector forestal apoya y fomenta una comunicación eficaz para promover políticas adaptadas a las necesidades reales de los agentes de esta actividad económica y evitar aquellas situaciones en las que la adopción de legislación conduce a cuellos de botella burocráticos sin ningún valor añadido. En este sentido, pusieron como ejemplo la publicación en el Diario Oficial de los planes forestales - aprox. 500 páginas/copia.

Más detalles en Comunicado de prensa de ASFOR.