Le transport du bois en Roumanie - Un guide pratique pour les professionnels

Le transport du bois en Roumanie est un sujet complexe, régi par une série de lois et de règles destinées à assurer la traçabilité et la légalité des matériaux en bois. Afin de faciliter la compréhension de ces dispositions par tous les acteurs impliqués - forestiers, bureaux forestiers, entreprises de transport, charpentiers et autres - nous allons passer en revue les principaux aspects de la législation d'une manière aussi claire et accessible que possible. A la fin, nous avons préparé les informations ci-dessous sous une forme plus claire et plus structurée, pour votre usage futur.

Ce que dit la loi sur le transport du bois sur les routes publiques

Selon les règles sur l'origine, la circulation et la commercialisation des matériaux en bois (GD 497/2020 modifié par GD 512/2022), l'origine du bois doit être prouvée pendant le transport par un document d'accompagnement délivré dans SUMAL 2.0 Advices. Ce permis peut être électronique - pour les transporteurs professionnels - ou au format lettre/PDF (dans la version listée) pour les transporteurs non professionnels. Il existe plusieurs types d'avis, en fonction du lieu de chargement (entrepôt, lieu de récolte, etc.) et de la destination.

Les émetteurs de permis sont les opérateurs économiques qui récoltent le bois, ceux qui le stockent, le détiennent, le transportent, le commercialisent ou le transforment, ainsi que les bureaux forestiers, dans diverses situations spécifiées dans les règles. Lors de la délivrance, les données relatives à l'émetteur, au point de chargement, au destinataire, au point de déchargement, au moyen de transport et aux détails du bois transporté (espèces, types d'espèces, volumes) sont saisies dans SUMAL.

Pendant le transport, les chauffeurs professionnels ont des obligations supplémentaires, comme prendre des photos du chargement et assurer la connexion GPS. À destination, le destinataire accepte ou refuse le matériel dans la demande. Toute différence par rapport à l'avis est signalée aux autorités forestières. Le bois sans permis valide est considéré comme sans provenance légale et est confisqué.

L'entrée en vigueur en 2022 des nouvelles dispositions a mis en évidence le rôle central de SUMAL 2.0. Système intégré d'information sur le suivi du bois. Son utilisation est obligatoire pour un large éventail d'acteurs : offices forestiers, négociants en bois, transporteurs professionnels, exportateurs/importateurs, autorités de contrôle, etc. L'objectif est d'assurer une traçabilité complète du bois, du lieu de récolte à sa destination finale.

En conclusion, bien que complexe, la législation sur le transport du bois en Roumanie poursuit des objectifs importants : lutter contre l'abattage illégal, le vol et le commerce illégal du bois. Un respect rigoureux de la part de toutes les parties concernées est essentiel pour atteindre ces objectifs. La consultation permanente des règles, l'utilisation correcte de SUMAL et le dialogue avec les autorités forestières sont quelques-unes des clés du succès dans ce domaine.

Ci-dessous, les informations structurées dont je vous ai parlé au début.

1. Le cadre juridique

Le transport du bois en Roumanie est principalement régi par la législation suivante :

Code forestier (Loi 46/2008)
HG 497/2020 - Règles relatives à l'origine, à la circulation et à la commercialisation du bois, modifiées et complétées par le GD 512/2022
Loi 171/2010 sur l'établissement et la sanction des infractions forestières

Le rôle de SUMAL 2.0

SUMAL 2.0 (Integrated Information System for the Tracking of Timber Material) est l'outil électronique permettant d'assurer la traçabilité du bois.

L'utilisation de SUMAL est obligatoire pour :

scouts forestiers
les opérateurs économiques qui stockent, transforment, trient et commercialisent le bois
les transporteurs professionnels (plus de 20 m3/an)
exportateurs/importateurs de bois
autorités de contrôle forestier

L'application comporte des modules dédiés à la planification, aux approbations, au contrôle, aux rapports, etc. Son objectif est de fournir un enregistrement clair de l'origine et du mouvement du bois.

3. Documents de provenance

Pour être transporté légalement, le bois doit être documenté :

APV (acte de valeur ajoutée) pour le bois provenant de parties autorisées,
Registre électronique (SUMAL 2.0 Agent) pour le bois dans les entrepôts,
Notice d'accompagnement du bois transporté,
Déclaration douanière d'importation (DVI) ou autorisation FLEGT pour le bois importé de pays tiers,
Documents intracommunautaires (facture, CMR, etc.) pour le bois importé de l'UE,
Divers procès-verbaux de remise, d'inventaire, de saisie pour d'autres situations spécifiques.

4. Notice d'accompagnement

L'avis d'accompagnement est le document délivré dans SUMAL 2.0 qui doit accompagner toute expédition de bois. Il peut s'agir

par voie électronique sur l'appareil du transporteur professionnel
PDF/imprimé, lorsque le transporteur n'est pas professionnel
letric, dans certains cas (20 mètres cubes maximum du lieu de récolte)

Types d'avis :

du lieu de récolte
de l'entreposage/du stockage temporaire
pour le bois importé
pour le transbordement
pour les achats (bois acheté à des particuliers)
pour le transport technologique

Les émetteurs d'avis peuvent être

les opérateurs économiques qui récoltent légalement du bois
les entrepôts qui font le commerce du bois
les bureaux forestiers (dans les cas prévus par la réglementation)

Lorsque l'avis est émis, les données sont disponibles :

émetteur,
point de chargement,
le destinataire et le point de déchargement,
les moyens de transport,
le bois transporté (espèces, essences, volumes).

5. Obligations du transporteur

Les conducteurs professionnels ont des obligations spécifiques pendant le transport :

prendre 4 photos du chargement (avant, arrière, côté),
maintenir la connexion de données et le récepteur GPS activés,
mettre à jour régulièrement sa position,
signaler tout incident ou dysfonctionnement.

A destination, le destinataire accepte ou refuse la marchandise dans la demande. S'il refuse, l'émetteur de l'avis doit demander un nouvel avis pour renvoyer la marchandise.

Dans le cas d'envois non professionnels (max. 20 mc), la lettre d'avis est remise au destinataire comme preuve d'origine.

6. Bois sans provenance légale

Le bois transporté sans permis valide est considéré comme étant d'origine illégale et est confisqué. Autres situations dans lesquelles le bois transporté est confisqué :

avis de péremption
transport sans autorisation
sans avis correspondant dans SUMAL
volume supérieur à l'avis (dépassement des tolérances)
transport de bois non inclus dans l'avis
transport avec un point de chargement/déchargement différent de l'avis

Les sanctions pour le transport illégal sont fixées par la loi 171/2010 et comprennent des amendes et des confiscations.

7. Volume de bois transporté

Le volume peut être déterminé par coupe individuelle (bois épais), par mesure chiffrée (bois fin, bois de chauffage) ou par pesée (pour le bois d'œuvre, le déchiquetage). Les méthodes et les tolérances sont définies dans les normes.
Le document d'accompagnement doit contenir les données relatives au volume. Pour le bois rond épais (>24cm), le nombre de pièces, la longueur et le diamètre de chaque pièce doivent être indiqués. Pour le bois fin, le nombre de figures géométriques et leurs dimensions doivent être indiqués. Le bois non ligneux peut être divisé en cubes.

8. Abattage et défrichement

Le défrichement d'arbres fruitiers et d'arbustes (sur certaines zones) ou l'abattage de noix et de châtaignes comestibles ne peut se faire qu'avec un permis délivré par les directions départementales de l'agriculture.
L'autorisation est délivrée sur la base de documents montrant le déclin/le vieillissement de la plantation, l'infestation de maladies ou sa localisation dans une zone où une construction d'intérêt local/national est prévue.
La coupe/élagage sans autorisation est passible d'une amende.

9. Informations complémentaires

Pour les interprétations au cas par cas ou les cas complexes, les professionnels doivent se référer à des textes juridiques ou à des conseils spécialisés.
SUMAL 2.0 dispose d'un module d'assistance où vous pouvez poser des questions. Les offices et directions des forêts fournissent également des informations et un soutien.
Compte tenu des dégâts causés par l'exploitation illégale des forêts, les professionnels doivent accorder la plus grande attention au respect des règles forestières. Le respect du cadre légal apporte des bénéfices à long terme tant pour l'environnement que pour l'industrie de transformation du bois.

J'espère que cet article vous donnera un aperçu utile des réglementations relatives au transport du bois en Roumanie. Pour obtenir des mises à jour et des détails supplémentaires, veuillez consulter régulièrement les sites web officiels des autorités forestières.

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