Le transport du bois en Roumanie - Un guide pratique pour les professionnels

1. Le cadre juridique

Le transport du bois en Roumanie est principalement réglementé par les actes normatifs suivants :

• Code forestier (Loi 46/2008)
• HG 497/2020 - Règles sur l'origine, la circulation et la commercialisation du bois, modifiées et complétées par le GD 512/2022
• Loi 171/2010 relative à la constatation et à la sanction des infractions forestières

Le rôle de SUMAL 2.0

SUMAL 2.0 (Integrated Information System for the Tracking of Timber) est l'outil électronique permettant d'assurer la traçabilité du bois.

L'utilisation de SUMAL est obligatoire pour :

• scouts forestiers
• les opérateurs économiques qui stockent, transforment, trient, classent, commercialisent le bois
• les transporteurs professionnels (plus de 20 mètres cubes/an)
• exportateurs/importateurs de bois
• autorités forestières chargées de l'application de la loi

L'application comporte des modules dédiés à la planification, aux autorisations, au contrôle, à l'établissement de rapports, etc. Son objectif est de fournir un enregistrement clair de la provenance et du mouvement du bois.

3. Documents de provenance

Pour être transporté légalement, le bois doit être documenté :

1.  APV (acte de mise en valeur) pour le bois provenant de parcelles autorisées,
2.  Registre électronique (SUMAL 2.0 Agent) pour le bois dans les entrepôts,
3.  Notice d'accompagnement pour le bois transporté,
4.  Déclaration douanière d'importation (CDI) ou autorisation FLEGT pour le bois importé de pays tiers,
5.  Documents intra-UE (facture, CMR, etc.) pour le bois importé de l'UE,
6.  Divers procès-verbaux de remise, d'inventaire, de confiscation pour d'autres situations spécifiques.

 4. Notice d'accompagnement

L'avis d'accompagnement est le document délivré dans SUMAL 2.0 qui doit accompagner toute expédition de bois. Il peut s'agir

• par voie électronique sur l'appareil du transporteur professionnel
• PDF/imprimé, lorsque le transporteur n'est pas un professionnel
• letric, dans certains cas (20 mètres cubes maximum du lieu de récolte)

Types d'avis :

• du lieu de récolte
• de l'entreposage/du stockage temporaire
• pour le bois importé
• pour le transbordement
• pour les achats (bois acheté à des particuliers)
• pour le transport technologique

Les émetteurs d'avis peuvent être :

• les opérateurs économiques qui exploitent légalement le bois
• entrepôts de vente de bois
• les bureaux forestiers (dans les cas prévus par la réglementation)

Lors de l'émission de l'avis, des données sur :

• émetteur,
• point de charge,
• le destinataire et le point de déchargement,
• les moyens de transport,
• le bois transporté (espèces, essences, volumes).

5. Obligations du transporteur

Pendant le transport, les conducteurs professionnels ont des obligations spécifiques :

• prendre 4 photos du chargement (avant, arrière, côté),
• maintenir la connexion de données et le récepteur GPS allumés,
• d'actualiser régulièrement sa position,
• de signaler tout incident ou toute défaillance.

À destination, le destinataire accepte ou refuse les marchandises dans la demande. En cas de refus, l'émetteur de l'avis doit demander un nouvel avis pour renvoyer les marchandises.

Dans le cas d'envois non professionnels (max. 20 mc), la lettre de voiture est remise au destinataire comme preuve d'origine.

6. Bois sans provenance légale

Le bois transporté sans licence valide est considéré comme n'étant pas de provenance légale et est confisqué. Autres situations dans lesquelles le bois transporté est confisqué :

• avis de péremption
• transport sans autorisation
• opinion sans correspondant à SUMAL
• volume plus élevé que dans l'avis (dépassement des tolérances)
• transport de bois non inclus dans l'avis
• transport avec un point de chargement/déchargement différent de l'avis

Les sanctions pour le transport illégal sont définies dans la loi 171/2010 et comprennent des amendes et des confiscations.

7. Volume de bois transporté

1. Le volume peut être déterminé par cubage individuel (bois épais), par mesure chiffrée (bois fin, bois de chauffage) ou par pesage (pour les bois sciés, les copeaux de bois). Les méthodes et les tolérances sont définies dans les normes.
2. Il est obligatoire d'indiquer les données relatives au volume dans la notice d'accompagnement. Pour le bois rond épais (>24cm), il faut indiquer le nombre de pièces, la longueur et le diamètre de chaque pièce. Pour le bois fin, il faut indiquer le nombre de figures géométriques et leurs dimensions. Le bois non coupé peut être divisé en cubes.

8. Abattage et déforestation

1. Le défrichement d'arbres fruitiers et d'arbustes (sur certaines zones) ou l'abattage de noix comestibles et de châtaigniers n'est autorisé que par les directions départementales de l'agriculture.
2. L'autorisation est délivrée sur la base d'une documentation attestant du déclin/de l'âge de la plantation, de l'infestation par une maladie ou de sa localisation dans une zone où une construction d'intérêt local/national doit être réalisée.
3. L'abattage/la coupe sans autorisation est passible d'une amende.

9. Informations complémentaires

1. Pour des interprétations au cas par cas ou des cas complexes, les professionnels doivent se référer à des textes juridiques ou à des conseils spécialisés.
2. SUMAL 2.0 dispose d'un module d'assistance où vous pouvez poser des questions. Les bureaux des forêts et les directions des forêts fournissent également des informations et une assistance.
3. Compte tenu des dommages causés par l'exploitation illégale des forêts, les professionnels doivent accorder la plus grande attention à l'application de la législation forestière. Le respect du cadre juridique apporte des avantages à long terme tant pour l'environnement que pour l'industrie de transformation du bois.

J'espère que cet article vous donnera une vue d'ensemble utile des réglementations relatives au transport du bois en Roumanie. Pour obtenir des mises à jour et des détails supplémentaires, consultez régulièrement les sites web officiels des autorités forestières.